Eksik ilanın gerekçesi olarak;”Mmutabakat metinlerinin kurumlardan geç geldiğini” söylediler. Yetkili sendikayı tespit etme görevi 4688 sayılı Kanunla Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına verilmiştir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı mutabakat metinlerini imzalamayan veya geç gönderen kurum amirleri ile ilgili her hangi bir işlem bugüne kadar yapmamış, her hangi bir hukuki süreç başlatmamıştır.
Bu sebeplerle, hem görevini yapmayan, hem de sendikamız tarafından gönderilen mutabakat metinlerini (bizim görevimiz olmadığı halde), zamanı geçti diye işleme koymayan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Bilgi İşlem Daire Başkanı İlhami SİPAHİOĞLU hakkında suç duyurusunda bulunmak bir zorunluluk olmuştur.
Teşkilatlarımız bir üye yapmak için ciddi gayretler ortaya koyarken, bir kalemde 580 üyemizin kaybedilmesine tahammül etmemiz, göz yummamız mümkün değildir. Bu sebeple sendika avukatlarımız vasıtasıyla Daire Başkanı İlhami SİPAHİOĞLU hakkında TCK’nın 118. Maddesi ve görev ve sorumluluklarını yerine getirmemek suçlarından dolayı suç duyurusunda bulunulacaktır.
ANKARA NÖBETÇİ CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞI’NA
MÜŞTEKİ : Türk Eğitim Sen
( Türkiye Eğitim, Öğretim ve Bilim Hizmetleri Kolu Kamu Çalışanları Sendikası )
VEKİLİ : Av.Ömer SARPDAĞ – Av.Hatice AKALAN
Tel-Faks : 0312-309 76 45-44 Anafartalar Cad.Yüce İşhanı K:4 No:78/65 Ulus/ANKARA
ŞÜPHELİ : İlhami SİPAHİOĞLU ( Devlet Memuru)
ADRES : T.C.Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
Bilgi İşlem Daire Başkanlığı İnönü Bulvarı No :42 Emek
ANKARA
SUÇ : 1) ÜYE SAYILARINI EKSİK BİLDİRMEK
(EKSİK İLAN EDİLMESİNE SEBEBİYET VERMEK)
2) GÖREVİ İHMAL / KÖTÜYE KULLANMAK
3) KAMU GÖREVİNİN YAPILMAMASI
4) SENDİKAL HAKLARIN ENGELLENMESİ
SUÇ TARİHİ VE YERİ : 2007 / ANKARA
İZAHAT :
Bilindiği gibi 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikalar Kanunu gereğince her yıl 15 mayıs tarihi itibariyle, aidatlı üye sayıları kurum ve kuruluşlar tarafından tespit edilerek Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’na gönderilmektedir.
Ekte sunulan mutabakat metinleri incelendiğinde, Müvekkil Türk Eğitim Sen’in üye sayısı 15 Mayıs 2007 tarihi itibari ile;
Milli Eğitim Bakanlığında ;132.166 kişi
Yurt-Kur’da : 1735 kişi
Üniversiteler’de : 12.470 kişi’dir.
Buna göre müvekkil sendikanın üye sayısı 15 Mayıs 2007 tarihi itibari ile 146.371’dir. Hal böyle iken Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı 7 Temmuz 2007 tarih ve 26575 sayılı Resmi Gazete’de üye sayısını 145.791 olarak ilan etmiştir. Bu durumda müvekkil sendikanın üye sayısı 580 kişi eksik olarak ilan edilmiştir.
4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikalar Kanunu Madde-30 (Değişik:06/07/2004-25514 S.Resmi Gazete, 5198/5.md.) “Her hizmet kolunda en çok üyeye sahip sendika ile bunların bağlı olduğu konfederasyonlar toplu görüşme yapmaya yetkilidir.En çok üyeye sahip konfederasyon temsilcisi toplu görüşme heyetinin başkanıdır.
Yetkili sendika ve konfederasyonun belirlenmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır;
Kurumlarca yapılacak tespit;
Tespite ilişkin toplantıya kurumun işveren vekili ile tahakkuk memuru veya mali hizmetler birimi yetkilisi ve kurumun hizmet kolunda faaliyette bulunan sendikalardan birer temsilci katılır. Toplantı her yıl 15 mayıs tarihinden sonra beş iş günü içerisinde kurumca belirlenerek sendikalara bildirilen yer ve günde yapılır.
Bu kanuna tabi olarak kurumda çalışan kamu görevlilerinin, 15 mayıs tarihi itibarıyla listesi ile üyelerinden aidat kesintisi yapılan sendikaların üyelerini gösterir liste, toplantıya katılanlarca değerlendirilir. Bu değerlendirmeden sonra, toplam kamu görevlisi sayısı ile sendika üyesi kamu görevlilerinin sendikalara göre toplam sayılarını belirten tutanak toplantıya katılanlar tarafınca imzalanır. İmzalı tutanak kamu işvereni ve sendikalarca mayıs ayının son iş gününe kadar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına gönderilir. Kurumların taşra teşkilatları, yukarıdaki esaslara göre tarafların katılımı ile yapılacak toplantı neticesinde düzenlenecek tutanakları kurum merkezinde yapılacak tespitte değerlendirilmek üzere 15 mayıs tarihini takip eden iki iş günü içerisinde kurum merkezine gönderirler. Bu tutanak kurum merkezinde tarafların katılımı ile tek tutanak haline getirilir.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca kurumlardan ve sendikalardan gelen müşterek imzalı listeler üzerinden yapılacak tespit;
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, kurumlarda çalışan toplam kamu görevlisi sayısı ile sendikalar itibarıyla hizmet kollarındaki bütün kamu görevlileri sayısı ile hizmet kolundaki sendikaların üye sayılarını tespit eder. Buna göre her hizmet kolundaki yetkili kamu görevlileri sendikaları ile konfederasyonların toplam üye sayısını belirler ve sonuçları her yıl temmuz ayının ilk haftasında Resmi Gazete’de yayımlar.” Denilmektedir.
Kanun incelendiğinde, hizmet kollarındaki bütün kamu görevlisi sayısı ile, hizmet kolundaki sendikaların üye sayılarını tespit etmek görevinin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına verildiği görülecektir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına verilen bu görevin en sağlıklı biçimde yürütülebilmesi için konuyla ilgili görevlilerin, mutabakat metinlerini göndermeyen kurum ve kuruluşları tespit etmesi, gönderilmeyen mutabakat metinlerinin imzalanmasını sağlaması ve görevini yapmayanlarla ilgili hukuki süreç başlatması da gerekmektedir.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının bu görevini yapmaması üzerine, sendikamız tarafından mutabakat metinleri Bakanlığın ilgili birimine gönderilmiştir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Bilgi İşlem Daire Başkanı İlhami SİPAHİOĞLU mutabakat metinlerinin süresi içerisinde gönderilmemesi sebebiyle, kabul etmediğini müvekkil sendika yetkililerine sözlü olarak beyan etmiştir. Kendi görevini yapmayan İlhami SİPAHİOĞLU, 2006 yılında da müvekkil sendikanın üye sayısını benzeri sebeplerle 1500 üye eksik ilan etmiştir.
Kurumların mutabakat metinlerini zamanında imzalanmasını sağlamak, görevini eksik yapanlarla ilgili gerekli hukuki süreci başlatmak müvekkil sendikanın görevi değildir. Yetkili sendikaları ve üye sayılarını tespit etmek görevi 4688 sayılı kanunla Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına verilmiştir. Dolayısıyla bu konuda oluşacak her türlü olumsuzluğu çözme görevi de Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına aittir. Kurumların göndermediği mutabakat metinlerini elde etmek için hiçbir çaba harcamayarak veya kurumların geç gönderdiği mutabakat metinlerini yok sayarak sendikaların üye sayısını ve yetkili sendikayı ilan etmek hukuka aykırıdır.
Kurumların mutabakat metinlerini imzalamaması durumunda veya imzaladıkları mutabakat metinlerini Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına zamanı içerisinde göndermemesi, geç göndermesi halinde sorumlu kimdir ? Bu iş ve işlemleri düzenlemek ve sağlıklı sonuçları elde etmek görevi 4688 sayılı yasa gereği Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına aittir.Mutabakat metinlerini 15 mayıs tarihi itibari ile imzalayıp, ay sonuna kadar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına göndermesi gerekirken göndermeyen Kurum ve Kuruluşlar resmi bir yazı ile uyarılmış mıdır, görevini yapmayan kurum ve kuruluşlarla ilgili hukuki süreç başlatılmış mıdır ? Dolayısıyla bu anlamda şüpheli kamu görevini yapmamış olup, görevi ihmal etmiştir.
Sendika üye sayılarını eksik tespit eden Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Bilgi İşlem Daire Başkanı İlhami SİPAHİOĞLU, üye sayılarını olduğundan az ilan (7 Temmuz 2007 tarih ve 26575 Sayılı Resmi Gazete’de) edilmesine sebebiyet vermiştir. Dolayısıyla müvekkil sendikayı maddi ve manevi olarak zarara uğratmıştır.
Şüpheli, 5237 sayılı TCK.Madde-118/2 gereği sendikal hakların kullanılmasını engelmiş ve TCK.Madde-57 gereği Görevi Kötüye Kullanmış ve TCK.Madde-260 gereği Kamu Görevi Yapılmamıştır.Bu anlamda şüpheli temsil ettiği makam ve görevi dolayısıyla sorumluluklarını yerine getirmemiştir.
Takdir Savcılık Makamınıza ait olmak üzere şikayet etme gereği duyulmuştur.
HUKUKİ SEBEPLER :
657 Sayılı DMK, 4688 Sayılı Kamu Görevlileri Sendikalar Kanunu, 5237 Sayılı TCK, CMK, v.b yasal mevzuat
HUKUKİ DELİLLER :
7 Temmuz 2007 tarih ve 26575 Sayılı Resmi Gazete
22/05/2007 tarihli Toplantı Tutanağı
28/05/2007 tarihli Toplantı Tutanağı
27/06/2007 tarih ve GTS.2007.030/383 Sayılı yazı ( Eksik Mutabakat Metinleri) (Şüpheli Üniversitelerde mevcut üyelerle ilgili iş bu mutabakat metinlerini dikkate almamıştır.)
5) Türk Eğitim Sen 2007 Üniversite Mutabakat Metinleri (ASLI GİBİ ONAYLI)
6) Bilirkişi, v.b yasal deliller
NETİCE-İ TALEP :
Yukarıda arz ve izah edilen ve re’sen araştırılacak hususlarda dikkate alınarak ;
Şüphelinin eyleme uyan fiilleri sebebiyle TUTUKLANMASINA,
Kamu davası açılarak CEZALANDIRILMASINA,
Duruşma gün ve davetiyesinin tarafımıza tebliğine,
Yargılama harç, masraf ve ücreti vekaletin karşı yan üzerinde bırakılmasına karar verilmesini, gereğini bilvekale saygılarımla arz ve talep ederim.
20 / 07 / 2007
Müşteki ( Türk Eğitim Sen) Vekili
Av. Ömer SARPDAĞ-Av. Hatice AKALAN
EKİ :
1) Onanmış Vekaletname Örneği (Baro Pullu-Harçlı)
2) 22/05/2007 tarihli Mutabakat Metni (YURT-KUR, Türk Eğitim Sen ve Diğer Sendikalar İle Yapılan)
3) 28/05/2007 tarihli Mutabakat Metni (Milli Eğitim Bakanlığı , Türk Eğitim Sen ve Diğer Sendikalar İle Yapılan)
Devamı 4.Sayfadır.
4) 27/06/2007 tarih ve GTS.2007.030/383 Sayı ile tespit edilen ve bildirilen Eksik Mutabakat Metinleri ( Üniversitelere Ait – 27/06/2007 tarih ve GTS.2007.030/383 sayı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’na Giresun, Kastamonu, Abant İzzet Baysal, Aksaray, Yıldız Teknik, Hitit, Rize Üniversitelerinde mevcut sendika üyeleri ile ilgili bildirilen mutabakat metinleri )
5 ) Türk Eğitim Sen 2007 Üniversite Mutabakat Metinleri (ASLI GİBİ ONAYLI)
