Sosyal Güvenlik Kurumundan: 5510 SAYILI KANUNUN 100 ÜNCÜ MADDESİNİN UYGULANMASI
HAKKINDA TEBLİĞ BİRİNCİ KISIM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, 31/5/2006 tarihli
ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 100 üncü maddesi gereğince, Kurum tarafından kişilerin sosyal güvenliklerinin
sağlanması, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanuna göre Kurum alacaklarının
takip ve tahsili ve 5510 sayılı Kanunla Kuruma verilen görevlerin yerine getirilmesi
ile sınırlı olmak kaydıyla, bankalar, döner sermayeli kuruluşlar, gerçek ve
tüzel kişiler, kamu kurumları, kanunla kurulmuş kurum ve kuruluşlardan bilgi ve
belge isteme yetkisinin usul ve esaslarını düzenlemektir. Kapsam MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, bankalar, döner sermayeli kuruluşlar,
gerçek ve tüzel kişiler, kamu kurumları, kanunla kurulmuş kurum ve
kuruluşları kapsar. Dayanak MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 5510 sayılı Kanunun 100 üncü maddesi
ile 28/8/2008 tarihli ve 26981 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin 129 uncu maddesinin ikinci
fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4- (1)
Bu Tebliğ uygulamasında; a)
Bankalar: 19/10/2005 tarihli ve 5411 sayılı
Bankacılık Kanunu kapsamındaki kuruluşları, b)
Elektronik ortam: Bu tebliğde belirtilen bilgi ve belgelerin; bankalar, döner
sermayeli kuruluşlar, tüzel kişiler, kamu idareleri ve kanunla kurulan kurum
ve kuruluşlarca; internet ve benzeri ortamda Kurumun veri tabanına
aktarılmasını sağlayan
elektronik portalı, c) Kamu idareleri: 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Malî
Yönetimi ve Kontrol Kanununun 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendinde belirtilen kamu idareleri ve kamu iktisadi teşebbüsleri ile bunların
bağlı idare, ortaklık, müessese ve işletmeleri ve yukarıda belirtilenlerin
ödenmiş sermayesinin % 50’sinden fazlasına sahip oldukları ortaklık ve
işletmelerden Türk Ticaret Kanununa tabi olmayanlarla özel kanunlarına göre
personel çalıştıran diğer kamu kurumlarını, ç)
Kanun: 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal
Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununu, d)
Kurum: Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığını, ifade eder. (2)
Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin 4 üncü maddesindeki tanımlar bu
Tebliğ için de yapılmış sayılır. İKİNCİ
KISIM Genel
Hükümler Genel
Hükümler MADDE 5- (1) Bilgi
ve belgelerin istenmesi, Kurum tarafından kişilerin sosyal güvenliklerinin
sağlanması, 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Kanuna
göre Kurum alacaklarının takip ve tahsili ile 5510 sayılı Kanunla Kuruma
verilen görevlerin yerine getirilmesiyle sınırlıdır. (2) Bilgi ve belgeler; bankalar, döner sermayeli kuruluşlar ve diğer
gerçek ve tüzel kişilerden doğrudan, münferit olarak istenenler haricinde
kamu idareleri ile kanunla kurulmuş kurum ve kuruluşlardan ise yapılan
protokoller çerçevesinde istenir. (3) Bilgi ve belgeler istenirken veya verilirken, Devletin güvenliği
ve temel dış yararlarına karşı ağır sonuçlar doğuracak haller ile özel ve
aile hayatının gizliliği ve savunma haklarına ilişkin hükümler göz önünde bulundurulur. (4) Kurumca istenen bilgi ve belgelerin verilmesinde, özel
kanunlardaki yasaklayıcı ve sınırlayıcı hükümler dikkate alınmaz. (5) Bu maddenin ikinci
fıkrasında sayılan kişi, kurum ve kuruluşlar, a) İstenecek bilgi ve
belgeleri sürekli ve/veya belli aralıklarla vermekle, b) Bilgileri elektronik
ortamda görüntülenmesini sağlamakla, c) Görüntülenen bilgilerin
güvenliğini sağlamakla, ç) Muhafaza etmek zorunda
oldukları her türlü belge ile vermek zorunda oldukları bilgilere ilişkin mikrofiş, mikrofilm, manyetik teyp, disket ve benzeri
ortamdaki kayıtlarını ve bu kayıtlara erişim veya kayıtları okunabilir hale
getirmek için gerekli tüm sistem ve şifreleri incelemek için Kuruma ibraz
etmekle, d) Kurumun belirleyeceği süre
içerisinde bilgi ve belgelerle ilgili talebe cevap vermekle ve gereken
kolaylığı göstermekle, yükümlüdür. (6) İstenecek bilgi ve belgelerin
verilmesi süresi ve dönemi yapılacak protokol ile belirlenir. (7) Kurum, Kanun gereğince; a) Her türlü bilgi ve belgenin internet, elektronik
ve benzeri ortamda gönderilmesi hususunda gerçek ve tüzel kişilerin zorunlu
tutulmasını, b) Kuruma verilmesi gereken her türlü belge, bildirge
ve taahhütnameleri diğer kamu idarelerine ait formlarla birleştirilmesini ve
söz konusu belgeleri kamu idarelerinin internet ve elektronik bilgi işlem
ortamından alınmasını, c) Kamu idarelerine yapılmış bildirimlerin Kuruma
verilmiş sayılmasını, ç) Kanun uygulaması ile ilgili olarak işveren,
sigortalı ve diğer kurum, kuruluş ve kişilerin talepleri üzerine veya resen
düzenleyecekleri her türlü bilgi ve belgelerin bilgi işlem ortamında
oluşturulmasını, d) Bu fıkranın (ç) bendinde sayılan bilgi ve
belgelerin sadece internet ve benzeri ortamda ilgili kişilere verilmesini, kararlaştırmaya yetkilidir. (8) Bilgi ve belgeleri yapılacak protokolde belirtilen sürede;
mücbir sebep olmaksızın vermeyenlere Kanunun 102 inci maddesinin birinci
fıkrasının (i) bendi gereğince aylık asgari ücretin beş katı tutarında, bilgi
ve belgelerin geç verilmesi halinde ise aylık asgari ücretin iki katı tutarında
idari para cezası uygulanır. (9) Elektronik
ortamda hazırlanacak bilgi ve belgeler, adli ve idari makamlar nezdinde resmi
belge olarak geçerlidir. (10) Belge ve bilgileri, internet, elektronik ve benzeri ortamda
göndermekle yükümlü tutulan gerçek ve tüzel kişilerin, Kurumun bilgi işlem
sistemlerinin herhangi bir nedenle hizmet dışı kalması sonucu bilgi ve
belgelerin, protokolde öngörülen sürenin son gününde gönderilememesi halinde,
sorunların ortadan kalktığı tarihi takip eden beşinci iş gününün sonuna kadar
gönderilmesi halinde, söz konusu yükümlülükler protokolde öngörülen sürede
yerine getirilmiş sayılır. ÜÇÜNCÜ
KISIM Alınacak
Bilgi ve Belgeler BİRİNCİ
BÖLÜM Bankalar Gelir ve aylık ödemesi yapan bankalar MADDE 6- (1) Gelir ve aylık ödemesi yapan bankalarca; a) Her ay
hesaplar kontrol edilerek, geriye yönelik 6 aylık periyotlarda
hareket görmeyen kayıtlar elektronik ortamda Kuruma bildirilir. b) Bir defaya mahsus ödenmek üzere gönderilen toptan ödemeler ve
vereselerin, her ay geriye yönelik 6 aylık periyotlarda
kontrol edilmesi sonucunda ödemesi yapılmayanların tespiti yapılarak
elektronik ortamda Kuruma iadesi sağlanır. c) Gelir ve aylık sahiplerinin
maaş hesapları, görüntüleme amaçlı olarak Kuruma açılır. ç) Gelir ve aylık sahiplerine ATM kartı verilirken, bankalarla
yapılacak sözleşmelerde, “kartla yersiz çekilen tutarların ilgilinin birinci
derece akrabalarından tahsil edileceği”ne ilişkin hükmün yer alması sağlanır.
d) Gelir
ve aylık ödemesinin kanuni temsilcilere yapılması durumunda, gerek kanuni
temsilci değişiklikleri gerekse temsil sürelerinin sona ermesine ilişkin
bilgiler elektronik ortamda Kuruma bildirilir. e) Hak edilen gelir ve
aylıkların Kurum tarafından sehven farklı bir bankaya gönderilmesi ve ödeme
yapıldıktan sonra adres değişikliği olması durumunda, bu tür ödemelerin
Ziraat Bankası şubelerince yapılması sağlanır. f) Kurumdan gelir ve aylık alanlardan yapılan icra ve diğer kesinti
iadelerinin, “icra dairesi”, “kurum adı”, “icra dosya numarası” ve “kesinti
dönemi” bilgilerini de ihtiva edecek şekilde ve elektronik ortamda Kuruma
bildirilmesi sağlanır. Bankalar MADDE 7- (1) Bankalarca; a) Kurumca talep edilmesi halinde, 5510
sayılı Kanunun 60 ıncı maddesi gereğince Kurumca
aile içindeki geliri, kişi başına düşen aylık tutarı asgari ücretin üçte
birinden az vatandaşların bu miktarların üzerinde banka hesaplarında paralarının
bulunup bulunmadığı bilgisinin kimlik bilgileri ile birlikte elektronik
ortamda Kuruma verilmesi sağlanır. b) Bankaların veri tabanı kullanılarak, Kuruma borçlarını vadesinde ödemeyen borçluların, işyeri ve
ikamet adresleri ile hesap bilgileri ve hareketlerinin Kurumca
yetkilendirilen personele internet ortamında görüntülenmesi sağlanır. c) Kurumca, gerekli alt yapının sağlanması ile Kuruma borçlu
olanların, bankalardaki hesaplarına elektronik ortamda haciz konularak, hacze
tabi meblağların Kurum hesaplarına aktarılması sağlanır. ç) Kurumca talep edilmesi ve işveren ile çalışanı arasında
sigortalılık ilişkisinin tespiti amacıyla, ücret ödemesinin vadesiz mevduat
üzerinden yapılması durumunda, mevduat sahibi ve para yatırılan kişinin ya da
havale ile yapılması durumunda da havale gönderen ile havaleyi alanlara ait
kimlik bilgileri Kuruma bildirilir. d) Tüketici kredisi talebinde bulunan ve bir işyerinde hizmet
akdiyle çalışanlardan istenen maaş ücret bordrosunun Kurumun internet
sitesinden ödenen prim miktarları karşılaştırılarak eksik bildirimde
bulunanların Kuruma bildirilmesi sağlanır. e) Kuruma borcu bulunanların ticari kredi talepleri Kuruma
bildirilir. İKİNCİ
BÖLÜM Kamu Kurum
ve Kuruluşları İçişleri Bakanlığı MADDE 8- (1) Nüfus
ve Vatandaşlık Genel Müdürlüğünce;
a) Kimlik paylaşım sisteminden elde edilmekle
birlikte, kişinin kimliği veya yerleşim bilgilerinde tereddüt olması halinde
Kurumca elektronik ortamda ve belirlenecek formatta eksik olan bilgilerin
verilmesi sağlanır. b) Kuruma
borçlu olanların elektronik ortamda ikametgah
bilgileri Kuruma verilir. (2) Emniyet Genel Müdürlüğünce; a) Kurumca talep edilmesi halinde Türk vatandaşı
olmayanlardan gelir ve aylık talebinde bulunanlar için ikamet tezkeresi
bilgileri Kuruma verilir. b) Kurumca aylık bağlananların yurt dışına çıkıp
çıkmadıklarına dair bilgilerin Kuruma verilmesi sağlanır. c) Kuruma
borçlu olanların taşıtlarla ilgili mal araştırmalarının yapılmasını teminen, taşıtların trafik sicilleri üzerindeki takyidatları ve borçlu taşıt sahiplerinin en son
adresleri elektronik ortamda Kuruma verilir. (3) Mahalli İdareler Genel
Müdürlüğünce; 5510 sayılı Kanunun geçici 4 üncü maddesi kapsamında Kurumdan aylık
almakta olan veya aylığa hak kazanacak belediye başkanları ile bunların hak
sahiplerine makam, görev ve temsil tazminatı ödenebilmesi amacıyla bugüne
kadar belediye başkanlığı yapmış olanların veya yapmakta olanların görev
sürelerini ihtiva eden bilgilerinin elektronik ortamda Kuruma bildirilmesi
sağlanır. (4) Mülki
idare amirliklerince; 5510 sayılı Kanunun 34 üncü maddesi gereğince ana ve
babaya aylık bağlanmasında, “ana ve babanın her türlü kazanç ve irattan elde
etmiş olduğu gelir”in tespiti için gerekli görülen bilgilerin Kuruma verilmesi
sağlanır. (5) Valilikler, belediyeler ve kaymakamlıklarca; prim borçlarının doğal afetler
nedeniyle ertelenmesi durumunda,
işverenlerin afet kapsamında değerlendirilip değerlendirilemeyeceğinin
tespiti için, zarar tespit tutanakları ile afet kapsamında olup olmadıklarına
ilişkin bilgiler Kuruma verilir. (6) Valilikler, belediyeler ve il özel idarelerince,
ruhsat ve ruhsat niteliği taşıyan belgeleri alarak inşaat işyerlerinde işçi
çalıştırmaya başlayan işverenlerin, bu faaliyetlerinden dolayı Kuruma
işyerlerini tescil ettirip ettirmediklerinin tespiti ve kontrolü amacıyla
alınan belgelerin talep edilmesi halinde Kuruma intikali sağlanır. Milli
Eğitim Bakanlığı MADDE 9- (1) Anılan
Bakanlıkça; Kurumdan hak sahibi
olarak gelir ve aylık alan çocukların öğrencilik niteliğine ilişkin
belgelerinin elektronik ortamda Kuruma verilmesi sağlanır. Yükseköğretim
Kurulu MADDE 10- (1) Anılan Kurulca; a) Kurumdan
hak sahibi olarak gelir ve aylık alan çocukların öğrencilik niteliğine
ilişkin bilgi ve belgelerinin elektronik ortamda Kuruma verilmesi sağlanır. b) 23/7/1965 tarihli ve 657
sayılı Devlet Memurları Kanunun uygulanmasında sağlık bilimleri
lisansiyerlerine yönelik kurumlara verilen görüşler ile denklik konusunda
verilen kararlar Kuruma internet ortamında görüntülenir. Maliye Bakanlığı MADDE 11- (1) Vergi
dairelerince; a) Kurumdan
gelir ve aylık alanlardan 5510 sayılı Kanun kapsamında yeniden çalışmaya
başlayanların tespiti için talep edilmesi halinde sigortalılığa ilişkin bilgi
ve belgeler Kuruma verilir. b) Kurumdan
gelir ve aylık almakta iken ölen ve hak edilip de alınamayan gelir ve
aylıkların varislere ödenmesi için 15/6/1959 tarihli
ve 7338 sayılı Veraset ve İntikal Kanunu gereğince vergiden muaf olunduğuna
dair bilgi ve belgelerin elektronik ortamda Kuruma verilmesi sağlanır. c) Vergi
kayıtları, muhtasar beyanname ve yoklama fişleri bilgileri elektronik ortamda
Kuruma verilir. (2) Gelir İdaresi Başkanlığınca; teşvik kanunlarından
yararlanmak için Kuruma müracaat edecek olan işverenlerin gelir vergisi
mükellefi olup olmadıkları bilgisinin Kuruma verilmesi sağlanır. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı MADDE 12- (1) Meslek
Odaları ve Esnaf ve Sanatkarlar Sicil Memurluğunca;
Kurumdan gelir ve aylık alanlardan 5510 sayılı Kanun kapsamında yeniden
çalışmaya başlayanların tespiti için talep edilmesi halinde sigortalılığa
ilişkin bilgiler ve belgelerin Kuruma verilmesi sağlanır. (2) Ticaret
Sicil Memurluklarınca; Kurumca talep edilmesi durumunda ticaret şirket ve
ortakları hakkında bilgilerin elektronik ortamda Kuruma verilmesi sağlanır. (3) Teşkilatlandırma Genel Müdürlüğünce; inşaat faaliyetleri devam eden yapı
kooperatiflerinin faaliyet durumları, yönetici ve ortakları ile hisse paylarına ilişkin bilgiler Kuruma
bildirilir. (4) Türkiye Esnaf ve Sanatkarlar
Konfederasyonunca; esnaf ve sanatkarlar sicil müdürlüklerinin veri tabanları
kullanılarak Kuruma borçlu işverenlerle ilgili bilgilerin elektronik ortamda
Kuruma görüntülenmesi sağlanır. Milli
Savunma Bakanlığı MADDE 13- (1) Anılan
Bakanlıkça; sigortalıların
askerlikle ilişiklerinin olup olmadığına veya askerlik sürelerine ilişkin
bilgileri elektronik ortamda Kuruma verilir. Adalet Bakanlığı MADDE 14- (1) Anılan
Bakanlıkça; a) Kurumca talep edilmesi halinde, Kurumdan gelir ve
aylık alanlar için kanuni temsilcilere yapılan ve mahkemelerce vasi ve kayyım
tayinine ilişkin belgeleri Kuruma bildirilir. b) Kurumca talep edilmesi halinde, sigortalıların
hangi ülkede çalıştıkları, varsa sigorta sicil numaraları ile birlikte kimlik
bilgileri icra daireleri veya mahkemeler vasıtasıyla Kuruma verilmesi
sağlanır. Banka Sandıkları MADDE 15- (1) Anılan
sandıklarca; Kurumdan gelir ve
aylık almakta olanlar ile bunların hak sahiplerinin gelir ve aylığa müstehak olup olmadıklarının tespiti amacıyla istenen
bilgilerin elektronik ortamda Kuruma verilmesi sağlanır. Türkiye İş Kurumu MADDE 16- (1) Anılan Kurumca; teşvik kanunlarından yararlanmak
için Kuruma müracaat edecek olan işverenlerin, bu kanunlar kapsamına girip
girmediğine ilişkin bilgiler elektronik ortamda Kuruma verilir. Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü MADDE 17- (1) Anılan
Genel Müdürlükçe; Kuruma borçlu olanların taşınmaz mal bilgilerinin
elektronik ortamda Kuruma verilmesi sağlanır. Denizcilik Müsteşarlığı MADDE 18- (1) Anılan Müsteşarlıkça; gemi sicil
dairelerinin Kuruma borçlu olanlarla ilgili mal araştırmalarının yapılmasını teminen, gemilerin sicilleri üzerindeki takyidatları ve borçlu taşıt sahiplerinin en son
adreslerinin, Kurum personeline verilecek şifrelerle elektronik ortamda
Kurumca alınması sağlanır. Kamu İhale Kurumu MADDE 19- (1) Anılan
Kurumca; kurumlardan ihale alan ve Kuruma borçlu gerçek ve tüzel işyeri
işverenlerle ilgili bilgilerin elektronik ortamda Kuruma görüntülenmesi
sağlanır. İstanbul Menkul Kıymetler Borsası MADDE 20- (1) Merkezi
Kayıt Kuruluşu A.Ş.ce, Kuruma borçlarını vadesinde
ödemeyen borçluların hisse senetlerine haciz konulmasını teminen,
yapılan işlemlerin elektronik ortamda Kurumca yetki verilen kişilere
görüntülenmesi sağlanır. (2) Takas ve Saklama Bankası A.Ş.ce,
Kuruma borçlarını vadesinde ödemeyen borçluların İMKB’de işlem sırası kapalı
olduğundan kayda tabi tutulmamış hisse senetleri ile bireysel emeklilik fon
katılım paylarına haciz konulmasını teminen,
yapılan işlemler elektronik ortamda Kurumca yetki verilen kişilere
görüntülenir. Türk Patent Enstitüsü MADDE 21- (1) Anılan Enstitüce; marka, patent ve tasarım
başvuru sahiplerinin sorgulanması amacıyla, bu sorgulamaya ilişkin veri
tabanı Kuruma görüntüleme amaçlı olarak açılır. Diğer Kamu
Kurum ve Kuruluşları MADDE 22- (1) Ruhsat
vermeye yetkili diğer merciler ve özel hukuk tüzel kişilerince; ruhsat ve
ruhsat niteliği taşıyan belgeleri alarak inşaat işyerlerinde işçi
çalıştırmaya başlayan işverenlerin, bu faaliyetlerinden dolayı Kuruma işyerlerini
tescil ettirip ettirmediklerinin tespiti ve kontrolü amacıyla ruhsata ilişkin
alınan bilgi ve belgelerin talep edilmesi halinde Kuruma intikali sağlanır. (2) İhale makamı kamu idareleri, döner sermayeli
kuruluşlar ile kanunla kurulan kurum ve kuruluşlarca; ihale yoluyla her türlü
işi üstlenenlerin Kuruma bu işlerden dolayı işyerlerinin tescilini yaptırıp
yaptırmadıklarının, yaptırmış olmaları halinde ise yapılan işle ilgili Kuruma
verdikleri bilgilerin doğruluğunun tespiti amacıyla, bu işleri üstlenenler
ile bu işlerden dolayı yapılacak olan asgari işçilik tespiti için üstlenilen
işle ilgili bilgiler Kuruma bildirilir (3) Kurumdan aylık almakta iken kamu görevlisi olarak
göreve başlayanların Kuruma bildirilmesi sağlanır. (4) Gizli olması nedeniyle resmi
gazetede yayımlanmayan yönetmelik vb. belgelerin Kurumca belirlenecek yetkili
personele elektronik ortamda görüntülenmesi sağlanır. (5) 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu
kapsamında emsal aylık listelerinin kurumların web sitesinde yer alması
sağlanır. (5) Kamu görevlilerinin ödenecek emeklilik ikramiyelerinde dikkate
alınmak üzere, kıdem tazminatı süreleri bilgilerinin Kurumca internet
ortamında alınması sağlanır. DÖRDÜNCÜ
KISIM Ortak
hükümler, Yürürlük ve Yürütme BİRİNCİ
BÖLÜM Ortak
Hükümler Ortak hükümler MADDE 23- (1) Alınacak kimlik bilgilerinde; gerçek kişiler için
“T.C. kimlik numarası”, tüzel kişiler için de “vergi numarası”nın mutlaka bildirilmesi
esastır. (2) Tebliğ’de
belirtilen bilgi ve belgeler, kamu idareleri ile kanunla kurulmuş kurum ve
kuruluşlardan ise yapılan protokoller çerçevesinde, diğerlerinden de doğrudan
istenir. (3) Bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen
kurumlarla yapılacak protokollerde; a) Bu Tebliğ’de yer alan ve Kurumca istenecek bilgi
ve belgelerin verilme/alınmasına ilişkin usul ve esaslar ile bilgi ve
belgelerin içeriği ayrıntılı olarak belirlenir. b) Kurum, bu tebliğ’de belirtilen bilgi ve belgelerin
içeriğini değiştirme yetkisine haizdir. (4) İstenilecek bilgi ve belgelerin verilme süresi ve
periyodunun belirlenmesinde ve bu süre ve periyotların
değiştirilmesinde Kurum yetkilidir. (5) Tebliğ’de belirtilen bilgi ve belgelerin
dışında, ayrıca bilgi ve belge istenmesinde de veya manuel
olarak istenen bilgi ve belgelerin elektronik ortamda alınmasında Kurum
yetkilidir. İKİNCİ
BÖLÜM Yürürlük ve
Yürütme Yürürlük MADDE 24- (1) Bu Tebliğ hükümleri 1/10/2008
tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 25- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Sosyal Güvenlik Kurumu
Başkanı yürütür. |
||||||