Türk Eğitim-Sen Genel Başkanı İsmail Koncuk’un, 2009-2010 eğitim-öğretim yılına ilişkin değerlendirmesidir.
2009-2010 Eğitim-Öğretim Yılı’nın sona ermesine kısa bir süre kaldı. Bu sene de hem öğrenciler, hem de öğretmenler ve eğitim çalışanları için yoğun ve zor bir yıldı. Bu eğitim-öğretim yılında sorunlar daha da kemikleşti, Bakanlık sorunlara çözüm bulmak yerine, geçici tedbirlerle günü kurtarmaya çalıştı.
BAKAN’IN SÖZÜNÜN ÜZERİNDEN TAM 357 GÜN GEÇTİ, SÖZLEŞMELİ ÖĞRETMENLER KADROYA GEÇİRİLMEDİ
Milli Eğitim Bakanı Nimet ÇUBUKÇU, göreve gelmesinin üzerinden 13 ay geçmesine rağmen, verdiği sözleri yerine getirmedi ve Milli Eğitim Bakanlığı’nda kendisinden beklenen değişimi, dönüşümü ve yeniliği gerçekleştiremedi.
Bakan ÇUBUKÇU, sözleşmeli öğretmenlere bir söz verdi. Bu söz tüm sözleşmeli öğretmenlerin kadroya geçirilmesine ilişkindi. Ancak Sayın Bakan, üzerinden tam 357 gün geçmesine karşın sözünün gereğini yerine getiremedi. 357 gündür oyalanan sözleşmeli öğretmenler, bizzat Milli Eğitim Bakanı tarafından kandırılmış olmanın şaşkınlığı içerisindedir. Bu nasıl bir yönetim anlayışıdır ki, verilen sözün üzerinden bir yıl geçmesine rağmen, sözleşmeli öğretmenleri hala kadroya geçirilememiştir.
Sözleşmeli öğretmenlerin kadroya geçirilmesi ek bir külfet gerektirmemektedir. Buna rağmen, hala işin yokuşa sürülmesi anlaşılır gibi değildir. Sözleşmeli öğretmenlerin kadroya geçirilmesi için hazırlanan yasal düzenlemenin Başbakanlıkta olduğunu söyleyen Bakan ÇUBUKÇU, sürecin neden bu kadar uzadığını kamuoyuna açıklamalıdır.
Bir yanda sözleşmeli öğretmenlerin kadroya geçirilmesinden söz edilirken, diğer yanda sözleşmeli öğretmen alımına devam edilmektedir. Bakanlığın bu tutumu iyi niyetle bağdaşmamaktadır. Buradan Türk Eğitim-Sen olarak soruyoruz: “Madem sözleşmeli öğretmenleri kadroya geçireceksiniz, o halde niçin sözleşmeli öğretmen alımına devam ediyorsunuz?” Görülmüştür ki, MEB, sözleşmeli öğretmenlerin kadroya geçirilmesi konusunda samimiyetsizdir. Sayın Bakan’dan beklenen, sözünü yerine getirmek için Başbakan dahil ilgili taraflarla beklendiği gibi muhatap olmak ya da “gereğini” yapmaktır.
Bakanlık, tüm ısrarlara rağmen sözleşmeli öğretmenleri kadroya almayarak, güvencesiz ve kuralsız çalışmayı meşrulaştırmayı mı hedeflemektedir? Bilindiği gibi sözleşmeli öğretmenlik AKP döneminde icat edilmiştir. Öğretmenleri güvencesiz çalıştırmayı amaçlayan, korkuya teslim eden, geleceklerini amirlerinin eline veren zihniyetin ürünü olan bu kölelik düzeni, AKP iktidarının unutulmazları arasındadır. Artık öğrenciler bile öğretmenini, istihdam modeline göre değerlendirmekte, veliler çocuklarının kadrolu öğretmen tarafından yetiştirilmesini istemektedir. Eğitimi kalitesizleştiren, öğretmenlik mesleğini yaralayan, öğretmenler odasında öğretmenleri bölük, pörçük eden bu istihdam modeli artık tarihe karışmalıdır. Milli Eğitim Bakanlığı, yaptığı yanlıştan dönerek, tüm sözleşmeli öğretmenleri bölge ve süre ayırt etmeksizin bir an önce kadroya almalı ve kadrolu öğretmenlik dışındaki öğretmen alımına son vermelidir.
SAYIN BAKAN ATANAMAYAN ÖĞRETMENLER İÇİN AÇILIM YAPSIN, 2010 YILI SONA ERMEDEN 100 BİN ÖĞRETMEN ALIMI GERÇEKLEŞTİRSİN!
Son olarak Milli Eğitim Bakanlığı öğretmen açığını 141 bin 293 olarak açıklamıştır. Yani öğretmen açığı Bakan ÇUBUKÇU’nun daha önce iddia ettiği gibi 70 bin değil, bu rakamın tam iki katıdır.
Öte yandan tekli eğitime geçilmesi ve çağ nüfusunun tamamının okula gitmesi durumunda öğretmen açığı daha da artacaktır. Şu anda okullaşma oranı okul öncesinde yüzde 38,55, ilköğretimde yüzde 98,17, ortaöğretimde yüzde 64,95’dir. Mevcut durumda ilköğretimde çağ nüfusunun yüzde 1,83’ü, ortaöğretimde de çağ nüfusunun yüzde 35.05’i okula gitmemektedir.
Atama bekleyen öğretmen sayısı da yeni mezunlarla birlikte 377 bin’e çıkmıştır. Öğretmen açığı ve atanamayan öğretmen sayısının çok olmasına rağmen, Bakanlığın öğretmen alımını ihtiyaca ve beklentilere uygun yapmaması büyük bir çelişkidir. Öte yandan yılda bir defa öğretmen alımı yapılmasını da doğru bulmuyoruz. Çünkü, açık kadrolara sadece bir defa atama yapmak bu kadroların dolmaması durumunda açığı ücretli olarak görevlendirilenlere kapatmak anlamına gelmektedir.
Ayrıca Haziran ayında yapılan 10 bin, Ağustos ayında yapılacak 30 bin öğretmen ataması yeni bir alım değildir. Haziran ayında yapılan kadrolu öğretmen atamalarının büyük kısmı, atanamayan öğretmenler arasından değil, sözleşmeli öğretmenler arasından yapılmıştır. Haziran ayında, ataması yapılmayan 327 bin öğretmen arasından atanan kişi sayısı sadece 1.799’dur. Aynı durum Ağustos ayında yapılacak atamalarda da geçerli olacaktır. Ağustos ayında kadrolu öğretmen alımı, önemli oranda sözleşmeli öğretmenler arasından yapılacaktır. Öte yandan Bakanlık, sözleşmeli öğretmenlerden boşalan pozisyonlara yine sözleşmeli öğretmen görevlendirmesi yapacaktır.
Bu noktada Türk Eğitim-Sen olarak, Milli Eğitim Bakanı Nimet ÇUBUKÇU’dan atanamayan öğretmenler için açılım yapmasını istiyoruz. ÇUBUKÇU işsiz öğretmenleri sahiplenmeli, onların sorununu kendi sorunu gibi görmeli ve Bakanlığın açıklamış olduğu 141 bin öğretmen açığını kapatmak için, atanamayan öğretmenler arasından 2010 yılı için 100 bin öğretmen ataması yapmalıdır. Türkiye’nin önümüzdeki 6 aylık süreçte 100 bin öğretmen ataması yapacak kaynağı vardır, Türkiye’nin ekonomisi bunu karşılayabilecek düzeydedir.
BAKAN ÇUBUKÇU, HÜSEYİN ÇELİK’TEN MİRAS KALAN USULSÜZ ATAMALARA DEVAM EDİYOR, DEVLETİ ZARARA UĞRATIYOR
2009-2010 eğitim-öğretim yılına usulsüz atamalar damgasını vurmuştur. Hüseyin ÇELİK yönetimindeki Milli Eğitim Bakanlığı, usulsüzlüğün adresi olmuş, yandaşlara çıkar sağlamıştır. Maalesef Nimet ÇUBUKÇU da bu geleneği bozmamış, Hüseyin Çelik’ten miras kalan usulsüz atamalara devam etmiştir. Son olarak, Milli Eğitim Bakanlığı’nda torpille geçici şube müdürü atamaları da yapılmıştır. Sendikamızın yaptığı araştırmaya göre, Türkiye’de şube müdürü norm sayısı 1.995 iken, 1.075’i kadrolu, 1.134’ü geçici olmak üzere toplam 2.209 şube müdürü görev yapmaktadır. Bu şekilde devlet ayda 481 bin 500 TL, yılda 5 milyon 778 bin TL zarara uğratılmaktadır. Görüldüğü üzere, Milli Eğitim Bakanlığı, kadrolaşmak uğruna kendi yandaşlarına makam sağlamak için geçici olarak görevlendirmektedir. Üstelik Bakanlık bunu herkesin gözünün içine baka baka yapmaktadır. Sendikamız, Bakan ÇUBUKÇU’ya geçici şube müdürü görevlendirmeleri nedeniyle suç duyurusu hazırlığı içerisindedir. Geçici şube müdürü görevlendirmelerine göz yuman ve kadroları şişiren Bakanlığın bu tavrı, eğitimde derin yaralar açmaktadır.
Öte yandan 76. madde atamalarını iptal etmeyen Milli Eğitim Bakanlığı’nı sendikamız ard arda açtığı davalarla mat etmektedir. Yargı 76. madde davalarını birer birer iptal etmektedir. Sendikamızın açtığı davalar neticesinde, 998 usulsüz atamadan şu ana kadar 139 tanesi iptal edilmiştir.
Ayrıca Danıştay nezdinde açtığımız toplu iptal davası devam etmektedir. Danıştay’dan da sonuç alamamamız durumunda konuyu Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’ne taşımakta kararlıyız.
ÖĞRETMENLERİN ATAMA VE YER DEĞİŞTİRME YÖNETMELİĞİ MAĞDURİYETLER YARATTI
Öğretmenlerin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği 06/05/2010 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanmıştır. Bu yönetmeliğin hazırlanma aşamasında sendikalardan görüş isteyen Milli Eğitim Bakanlığı, ne yazık ki sendikaların görüşlerini dikkate almamış, sendikaların mutabık kaldığı konuları hayata geçirmemiştir. Sendikaları ve öğretmenleri yok sayarak bir yönetmelik hazırlayan MEB, yeni mağduriyetler yaratmıştır.
Yönetmelikte, zorunlu hizmet affı getirilmesine rağmen, zorunlu hizmet bölgelerinde çalışan öğretmenler bu aftan fiili olarak yararlandırılamamaktaydı. Çünkü 3 yıl çalışma süresini doldurmayan öğretmenlere tayin isteyebilme hakkı verilmemişti. Bu konuyla ilgili kamuoyunda oluşturduğumuz tepkiler ve başta sendikamız olmak üzere diğer eğitim sendikalarının da konuyu yargıya taşıması üzerine Milli Eğitim Bakanlığı geri adım atmış ve 3 yıl çalışma şartını kaldırmıştır.
Öğretmenlerin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’nde sözleşmeli öğretmenler yok sayılmıştır. Sözleşmeli öğretmenlere yönetmelikte hiçbir şekilde yer vermeyen Bakanlık, onları ikinci sınıf öğretmen şeklinde kategorize ettiğini ortaya koymuştur. İl emrine atanma hakkı, bu yönetmelikte de sözleşmeli öğretmenlere tanınmamıştır.
Öğretmenler, aile bütünlüğünün zedelenmesi nedeniyle depresyona sürüklenmekte hatta bu yüzden bazı eşler boşanmaktadır. Öğretmenlerin hakkını gaspeden, onları eşlerinden, çocuklarından ayıran, Anayasa’ya aykırı hareket ederek, aile bütünlüğünün korunması ilkesini görmezden gelen Milli Eğitim Bakanlığı’nın, ne denli hakkaniyetten uzak uygulamaların mimarı olduğu açıktır. Düşünebiliyor musunuz, sizin eviniz, eşiniz, çocuğunuz Ankara’da iken, Hatay’da ya da Erzurum’da görev yapıyorsunuz? Sizi yuvanızdan, ailenizden kilometrelerce uzağa sürükleyen Milli Eğitim Bakanlığı, acaba ne yaptığının farkında mı? Dolayısıyla Bakanlık, il emrine atanma hakkını tüm öğretmenlere vermeli ve eşleri birbirinden ayırmamalıdır.
Türk Eğitim-Sen, MEB’e mahrumiyet bölgelerinde çalışmayı özendirmek amacıyla zorunlu hizmete zorunlu hizmet tazminatı ödenmesini önermiştir. Sendikamız; belirlenen hizmet alanlarından 1. hizmet bölgesi alanlarına zorunlu çalışma yükümlülüğü kapsamında atananlara 1 brüt asgari ücret; 2. hizmet bölgesi alanlarına zorunlu çalışma yükümlülüğü kapsamında atananlara 1,5 brüt asgari ücret; 3. hizmet bölgesi alanlarına zorunlu çalışma yükümlülüğü kapsamında atananlara 2 brüt asgari ücret tutarında zorunlu hizmet tazminatı ödenmesini ve bu bölgelere isteğe bağlı olarak atatan ve bu kapsamda görev yapmakta olanlara tazminat tutarlarının ½’si oranında zorunlu hizmet tazminatı ödenmesini istedi. Bu teklifimiz Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgeleri ile mahrumiyet bölgelerindeki öğretmen açığı sorununu çözecekti. Ancak Bakanlık, Öğretmenlerin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’nde bu öneriyi de hiçbir şekilde dikkate almamıştır.
Görüldüğü üzere, her yönüyle mağduriyetlere yol açan ve çözüm yerine sorun üreten bu yönetmeliğin 20 maddesinin iptali için Türk Eğitim-Sen Danıştay’da dava açmıştır. Umuyoruz ki, Danıştay öğretmenlerin umutlarını yok eden, haksızlıklara yol açan bu hususlarla ilgili beklediğimiz kararı verecektir.
EĞİTİM SORUNLAR YUMAĞINA DÖNDÜ
Bu eğitim-öğretim yılında da derslik açığı yine karşılanamadı. Özellikle Büyükşehirler ile Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgelerinde derslik açığı çok fazladır. Derslik başına düşen öğrenci sayısı İstanbul’da ilköğretimde 46, ortaöğretimde 40; Adana’da ilköğretimde 39, ortaöğretimde 40; Gaziantep’te ilköğretimde 46, ortaöğretimde 46; Şanlıurfa’da ilköğretimde 53, ortaöğretimde 40’tır. Fiziki alt yapı yetersizlikleri de çözümlenemedi. Okullarda bilgisayar, laboratuar, spor salonu eksiklikleri giderilemedi.
Okullarda eğitim-öğretim, dershanelere endeksli hale geldi. Okulunu ikinci plana atan öğrenciler, dershanelere bağımlı yapıldı. Sınav odaklı eğitim, sanal bir başarı sağladı. Hız kesmeyen sınavlar nedeniyle öğrenciler, sosyal hayattan uzaklaşarak çocukluklarını, gençliklerini yaşayamaz hale geldi.
Bu eğitim-öğretim yılında Milli Eğitim Bakanlığı icraat yapmaktan çok, popülist politika üretti. Eğitimin asli sorunlarını arka plana atan Bakanlık, günü kurtarmaya yönelik politikalar ile eğitim camiasını oyaladı.
Ekonomik açıdan dünyadaki meslektaşlarından çok geride olan eğitimciler, bu sene de toplumda hak ettikleri statüye bir türlü kavuşamadı.
OECD 2009 yılı raporuna göre; Türkiye’de en düşük derecede görev yapan bir öğretmen yılda brüt 14 bin 63 dolar, en yüksek derecedeki öğretmen ise brüt 17 bin 515 dolar kazanmaktadır. Bu rakamlar, Milli Eğitim Bakanlığı’nın OECD’ye bildirdiği rakamlardır. Danimarka’da ilköğretimde en düşük 35 bin 691 dolar, en yüksek 40 bin 322 dolar, Kore’de en düşük 31 bin 717 dolar, en yüksek 87 bin 745 dolar, İspanya’da en düşük 34 bin 250 dolar, en yüksek 49 bin 666 dolar, Lüksemburg’da en düşük 49 bin 902 dolar, en yüksek 101 bin 707 dolar kazanmaktadır.
Memur, hizmetli, teknisyen, daktilograf v.b. statüde çalışan eğitim çalışanları da sosyo-ekonomik açıdan kötü durumdadır. Krize karşı direnen eğitim çalışanları, yıllar geçtikçe yoksullaşmaktadır. Toplumun alt gelir grubunda olan eğitim çalışanları, yanlış ekonomik politikalar sonucu krizin etkilerine karşı direnememektedir. Hükümet memurlara yaptığı yıllık yüzde 5 zamla kendi çalışanını bilerek ve isteyerek açlığa sürüklemektedir.
SAYIN BAKAN 2009-2010 EĞİTİM-ÖĞRETİM YILINDA SINIFTA KALDI
Milli Eğitim Bakanı Nimet ÇUBUKÇU’nun performansı ne yazık ki, biz eğitimcileri memnun etmemiştir. Bakan, 2009-2010 eğitim-öğretim yılında sınıfta kalmıştır. 2010-2011 eğitim-öğretim yılı için Sayın Bakan’ın çok çalışması ve eğitim alanında önemli açılımlar yapması gerekmektedir.
Bu nedenle Bakan’a yaz tatilinde çalışması için sendika olarak bazı kitaplar gönderiyoruz. Bakan’ın kırık olan derslerini önümüzdeki yıl düzeltmesi için bu kitaplara ihtiyaç duyduğu gün gibi aşikârdır.
MİLLİ EĞİTİM BAKANI SAYIN NİMET ÇUBUKÇU’YA:
HUKUKÇU OLMASINA RAĞMEN, HUKUKU YOK SAYMASI, HUKUKA AYKIRI ATAMALAR, GÖREVLENDİRMELER YAPMASI VE AİLE BÜTÜNLÜĞÜNÜN KORUNMASI İLE İLGİLİ ANAYASA’NIN 41. MADDESİNİ ÇİĞNEMESİ NEDENİYLE ANAYASA VE HUKUK KİTABI,
ÖĞRETMEN AÇIĞINI DOĞRU BELİRLEYEMEMESİ, ATANAMAYAN ÖĞRETMENLERİ HESABA KATMAMASI, İHTİYACA VE BEKLENTİLERE UYGUN SAYIDA ALIM YAPMAMASI NEDENİYLE MATEMATİK KİTABI,
EĞİTİM ÇALIŞANLARINI SOSYO-EKONOMİK AÇIDAN ZOR DURUMDA BIRAKMASI, GEÇİM DERDİNİ ORTADAN KALDIRMAK İÇİN GİRİŞİMDE BULUNMAMASI, EĞİTİMCİLERİN GİDEREK YOKSULLAŞMASINA SEYİRCİ KALMASI NEDENİYLE İKTİSAT KİTABI,
UYGULAMALARIYLA EĞİTİM ÇALIŞANLARININ PSİKOLOJİSİNİ BOZMASI NEDENİYLE PSİKOLOJİ KİTABI,
EŞLERİ FARKLI İLLERDE YAŞAMAYA MAHKÛM ETMESİ, AİLELERİN PARÇALANMASINA GÖZ YUMMASI NEDENİYLE TÜRKİYE HARİTASI GÖNDERİYORUZ.
Sayın Bakan’ın önümüzdeki eğitim-öğretim yılı için daha çok çalışmasını ve kendisine göndereceğimiz bu kitapları dikkate almasını tavsiye ediyoruz.
Öte yandan Sayın Nimet Çubukçu’nun, ne kadar demokrat bir yapıya sahip olduğu da sorgulanmalıdır. Sendika olarak oluşturduğumuz tepkilere kulaklarını tıkayan, binlerce eğitim çalışanı ile yaptığımız mitinglerimizi görmezden gelen Sayın Çubukçu, sendikaları yok sayma ve ayrım yapma hakkına sahip değildir.
Buradan Sayın Çubukçu’ya sesleniyoruz: Bugün Hüseyin Çelik’in esamesi okunmuyor. Çelik gitti, siz geldiniz. Biz yerimizdeyiz. Yarın siz de gideceksiniz, biz yine burada olacağız. Bunun bilincinde olmalı ve icraatlarınızda eğitimi ve eğitimcileri ön planda tutmalısınız.
Bu noktada 2010-2011 eğitim-öğretim yılında Milli Eğitim Nimet ÇUBUKÇU’dan eğitimciler olarak umutlu olmak istiyoruz.
Sayın Bakan, yanlış politikalarına son vermeli, tüm enerjisini eğitim ve eğitimciler için harcamalıdır. Bakan eğitim çalışanlarını karşısına alarak değil, eğitim çalışanlarının yanında olarak başarı sağlayabilir.
Kamuoyuna saygıyla duyurulur.
