20/01/2010 tarihinde yayınlanan kılavuzun 24. sorusu MEB tarafından yanlış olarak cevaplanmıştır. Soru ve cevap aşağıdadır.
Soru 24-657 sayılı Devlet memurları Kanunu’nun76 ncı maddesi kapsamında eğitim kurumu yöneticiliklerine atanmış olup halen eğitim kurumu yöneticisi olarak görev yapanlardan sınavı kazanmış olanlar bu duyuruda başvuruda bulunabilecekler midir?
Cevap : 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 76 ncı maddesi kapsamında atanmış olup eğitim kurumu yöneticilik görevlerine devam edenler sınavı kazanmış olmaları ve istemeleri halinde sınava dayalı olarak eğitim kurumu yöneticiliklerine atanmak üzere başvuruda bulunabileceklerdir.
Ancak MEB yönetici atama yönetmeliğinin 21. Maddesi şu şekildedir:
İsteğe bağlı yer değiştirme suretiyle atamalar ve diğer atamalar
MADDE 21 – (1) Eğitim kurumu yöneticileri, bulundukları eğitim kurumunda bu Yönetmeliğin 28 inci maddesinin üçüncü fıkrasında sayılanlar hariç olmak üzere en az iki yıl görev yapmış olmak kaydıyla il içinde, görev yaptıkları yönetim kademesiyle aynı ya da daha alt veya bu Yönetmelikte aranan şartları taşımak kaydıyla daha üst kademedeki eğitim kurumu yöneticiliklerine yer değiştirmek için bu Yönetmelik ekinde yer alan Ek-1 Yöneticilik İstek Formu ile en fazla on eğitim kurumunu tercih etmek suretiyle başvuruda bulunabilirler.
Yönetmeliğin 11. Maddesinin 6. fıkrası ise şöyledir.
MADDE 11 –
(6) Mevcut yöneticiler ve daha önce yöneticilik yapmış olanlar ile bu Yönetmeliğin 25 inci maddesinin ikinci fıkrasında sayılanlar, istemeleri hâlinde müdürlük ve müdür yardımcılığı sınavlarına da girebilirler. Bu durumda olanlar istemeleri halinde bu Yönetmeliğin sınava dayalı atamaya ilişkin hükümleri çerçevesinde değerlendirilirler.
11. Madde "sınava giren mevcut yöneticiler sınava dayalı atamaya ilişkin hükümler çerçevesinde değerlendirilir." demesine rağmen, bulunduğu görevde iki yılını tamamlamamış olan yöneticilerin sınava dayalı olarak atanmaları, iki yıl görev yapmış olmak şartından muaf tutulacakları anlamına gelmez. Bu durumda, mevcut görev yerinde iki yılını tamamlamamış okul müdürlerinin atanması yoruma bağlı bir durumdur ve muhtemel bir davada, bu tip bir atamanın yönetmeliğin eksikleri tamamlanmadan yapılması, iptal edilmesini sağlayabilir. 11. Maddede ifade edilen husus, mevcut yöneticilerin de sınava dayalı olarak atanmalarının mümkün olduğudur, diğer şartlardan muaf oldukları anlamında değildir. Aksi bir tutum çifte standart bir tutum olacaktır. Şöyle ki, yönetmeliğin 21. Maddesi gereği atanma isteyebilmek için mevcut yöneticilere bulundukları görevde iki yıl şartı getirilirken, sınav kazananlarda böyle bir şarta uygunluk aramamak eşitlik ilkesi ile bağdaşmaz. Eşitlik ilkesine uymayan böyle bir uygulama ise hukuki himaye göremez. 76. Madde dışında asaleten görev yapan mevcut okul müdürleri görev yaptıkları okulda iki yılı doldurdukları için, sınav sonuçlarına göre atanma isteğinde bulunabilirler. Bu müdürler için sınav sonuçlarına göre atanmak yönünden herhangi bir problem mevcut değildir.
Şuanda 76. Madde kapsamında görev yapan okul müdürleri, gerçek müdürse iki yıl görev yaptıktan sonra atamaları isteğe bağlı olarak yapılabilir. Bu müdürler şuan sınav kazanmış olsa da, bulundukları görevde iki yılı tamamlamış değildir. Dolayısıyla, MEB’in bu değerlendirmesi yönetmelikle çelişmektedir. Çünkü yapılacak işlem isteğe bağlı yer değiştirme kapsamındadır ve bu kişiler şu an müdür olarak kabul edilmektedir. müdür baş yardımcısı ve müdür yardımcısı olanlar bakımından da durum aynıdır.
MEB bu yorumu yaparken, bu atamaların yargıdan döneceğini düşünerek, 76.Madde kapsamında atananlara böyle bir hak vermek ve ihtimal iptal kararına karşı sınav kazanmış olan, şuan 76. Madde kapsamında görev yapan müdürleri korumak istemektedir. Bunu anlıyoruz, ancak söz konusu müdürleri, iki yıl şartını tamamlamadan atamak yeni adli davalara sebep olabileceği gibi, atamayı yapanları da suçlu duruma düşürecektir.
MEB çok geç olmadan, 24. Sorunun cevabını değiştirmeli, ya da yönetmelik bu konuda daha açık ve tartışılmaz hale getirilmelidir, farklı bir uygulama yeni mağduriyetlere sebep olabilecektir. MEB sınav kazanmış 76. Madde müdürlerine bir hak tanımak istiyorsa, bunların müdürlüğünü, yargı kararları gerekçe gösterilerek hemen iptal etmelidir. 76. Madde müdürlerinin kendilerinin istifa etmesi halinde ise, yöneticiliğe bir yıl sonra başvuru hakkı doğacaktır.
TÜRK EĞİTİM SEN GENEL MERKEZİ
